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貿仲委2023年工作報告(文字版)


中國國際經濟貿易仲裁委員會

2023年工作報告


2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,中國國際經濟貿易仲裁委員會(以下簡稱“貿仲委”)積極服務和融入新發展格局,踔厲奮發、創新實干,堅持仲裁獨立公正高效,全面推進仲裁高質量發展,努力提升仲裁公信力,不斷擴大國際影響力,現代化、國際化仲裁機構建設邁出堅實步伐。


一、2023年主要工作

(一)依法公平公正處理當事人爭議,仲裁業務取得新進展。

仲裁案件量質齊升。新受理案件5237件,同比增長28.17%,爭議金額人民幣1510.23億元(以下幣種均為人民幣),同比增長19.01%,連續六年破千億元大關,個案平均爭議金額2883.77萬元,案件數量和標的額均創歷史新高。其中,涉外案件645件,保持增長態勢,爭議金額527.65億元,同比增長41.08%,個案平均爭議金額8180.55萬元;國內案件4592件,同比增長33.33%,爭議金額982.59億元,同比增長10%;爭議金額上億元案件209件,同比增長11%,其中10億元以上案件19件。在辦案件3809件,同比增長19%;審結案件4682件,同比增長22.5%。受理域名案件134件,同比增長9.84%,審結130件。

案件國際化程度持續提升。案件涉及88個國家和地區,當事人來自71個國家和地區。雙方均為境外當事人的國際案件62件。涉外案件來源地前十位分別是:中國香港、美國、英屬維爾京、德國、新加坡、韓國、開曼群島、中國臺灣、英國、加拿大。適用英文或中英雙語作為仲裁語言的案件93件。當事人約定適用的法律包括《聯合國國際貨物銷售合同公約》、中國香港法、英國法、巴基斯坦法、蒙古法、俄羅斯法、文萊法、伊拉克法等,2000年國際貿易術語解釋通則等國際貿易通行規則也繼續為當事人所約定適用。

2023年首次實現“一帶一路”案件國別基本全覆蓋。據統計,“一帶一路”倡議10年來,累計受理涉及“一帶一路”案件2944宗,總爭議金額1600.17億元,爭議金額上億元案件256件,積累了處理“一帶一路”經貿投資爭議豐富經驗。

值得關注的是,伴隨著“一帶一路”倡議實施,近五年來貿仲委受理案件新增國別近30個。成立至今,貿仲委受理案件累計已超過160個國家和地區,服務全球商事主體范圍進一步擴大。

案件程序復雜多樣。涉及多方當事人案件1072宗,占總受案量20.5%;涉及多份合同案件906宗,占總受案量17.3%;涉及追加當事人程序案件65件,合并仲裁案件64件。完成案件組庭4936件,指定/選定仲裁員7926人次,總計1010名仲裁員接受指定/選定,其中女性仲裁員231名共參與審理案件2049人次,外籍仲裁員136人次參與審理125件案件,仲裁庭均為外籍仲裁員案件達90件,22宗案件中當事人約定在名冊外選定仲裁員。開庭審理案件5141次,發出中英文程序函20余萬件,作出管轄權決定76件,作出仲裁員回避/不予回避決定35件,召開專家咨詢委員會6次對22宗重大疑難案件提供專業咨詢意見。

審理方式靈活高效。仲裁庭結合案情采用大陸法系、英美法系方式審理案件,組織來自德國、以色列、泰國、荷蘭、香港等境外證人或法律專家出庭接受質詢或交叉盤問,通過發布程序令和問題清單、召開庭前會議、確定審理范圍書等方式推進仲裁程序,靈活采用抽樣公估等方式解決海量電子證據核對困難,針對查明的事實先行作出部分裁決,根據當事人請求作出緊急仲裁員臨時措施,依據香港《仲裁條例》向當事人發布“unless order”(限時履行命令)等,依法保證程序公平性、正當性,及時維護當事人合法權益。

案件爭議類型新穎多元。針對出現的新類型爭議,進一步規范案件分類管理,主要爭議類型包括買賣合同、建設工程、公司/企業治理、服務合同、金融、租賃、知識產權、文化體育娛樂產業、委托合同、房地產、環保低碳等,建設工程、知識產權、金融等熱點領域案件增幅明顯。新類型案件主要特點:

一是新型金融爭議復雜疑難、案件數量持續增長。公募/私募基金爭議、資產管理爭議、股權投資和股權轉讓、債券、信托、民間借貸等傳統金融類案件仍占較大比重;銀行間債券市場買斷式/質押式債券及股票回購交易糾紛,期貨、期權及其他場內外衍生品交易糾紛等持續增長;新類型金融交易糾紛不斷涌現,法律關系復雜,審理難度大。

二是能源類案件保持增長態勢。除煤炭、石油、天然氣等傳統能源類型外,風、電、太陽能、核、熱等新能源爭議持續增長,特別是隨著碳達峰碳中和目標的設立、碳權市場的逐步建立完善,碳排放權交易糾紛等新型案件顯現。

三是知識產權類案件比重增加。涉及生物醫藥技術開發、經銷合同、授權代理、專利工藝許可、商標爭議、加盟合同、域名購買合同等爭議類型,知識產權爭議分布領域廣,專業性強,并有向新技術、新產業發展的趨勢。

四是ESG等新興領域糾紛進入視野。ESG即環境(Environmental)、社會(Social)和治理(Governance)理念正在進入國際仲裁領域,商業合同中納入了更多有關環境、社會和公司治理的內容。與此相關的氣候變化、環境污染、公司治理等相關糾紛,以及由此衍生的綠色金融、綠色低碳產業等潛在糾紛風險增加。

裁決在世界范圍內獲得廣泛執行。2023年貿仲委裁決無一被法院撤銷,仲裁裁決在境內外得到高度認可,獲得美國、阿根廷、俄羅斯、中國香港、中國臺灣等國家和地區法院的普遍承認/認可和執行,樹立中國仲裁公信力的良好形象。為協助當事人境外執行仲裁裁決,按照執行地印度尼西亞、美國、伊朗、巴西等國的法律要求,為當事人出具裁決生效證明、真實性證明、執行申請注冊文件證明等,及時提供必要的輔助服務。

仲裁公信力進一步彰顯。2023年貿仲委蟬聯仲裁公信力“全國十佳仲裁機構”和“涉外服務十佳仲裁機構”雙十佳獎項,“仲裁公信力”“涉外仲裁服務”兩項指數分別達90分和98分,位居首位,且是唯一雙指標超90分的仲裁機構。評估報告顯示,貿仲委在仲裁規則的合法性、規范性、透明度以及裁決質量等方面表現優異,是當事人在涉外案件中最偏好選擇的國際仲裁機構,仲裁公信力、涉外服務優勢獲得廣泛認可。

(二)全面提升仲裁服務,推動機構建設邁上新臺階。

一是出臺2024年新版仲裁規則。適應變革時代需要,完成修訂第十版《仲裁規則》。新規則充分尊重當事人意思自治,吸收國際仲裁最新成果,創新仲裁制度,不斷增強仲裁的自治性、靈活性、公平性、高效性、便利性和透明度,切實滿足當事人需要。新規則修訂涉及30多項內容,主要包括:規定網上立案、優先電子送達、視頻庭審,完善仲裁庭自裁管轄制度,明確協商、調解前置程序不影響當事人提起仲裁申請,擴大多合同仲裁情形,完善保全措施,增加首席仲裁員產生方式,明確貿仲委《證據指引》在仲裁程序中的適用,規制濫用程序權利,規定第三方資助,引入早期駁回程序,實行仲裁收費封頂等。新規則受到業內廣泛關注和高度好評,被譽為具有創新性、引領性和先進性的一部仲裁規則,必將為推動高質量跨越式發展提供堅實基礎。

二是強化隊伍建設和監督管理。進一步擴大多元化糾紛領域專家隊伍,聘任來自15個國家和地區的中外調解員300名,更好滿足中外當事人調解化解糾紛的需要。聘任來自16個國家和地區的建設工程爭議評審中外專家191名,不斷提升評審專家隊伍的專業化和國際化水平。針對仲裁員披露回避、高效推進仲裁程序等重點問題,舉辦仲裁員培訓活動6次,強化責任意識和風險防范,提高辦案能力和水平。建立健全常態化監督管理制度,加大考核力度,完善仲裁員、秘書評價機制,對存在嚴重違規的仲裁員提前予以解聘,嚴明仲裁員辦案行為規范和職業操守;制定修訂《仲裁員行為考察規定》《仲裁員辦案報酬管理辦法》《離職退休人員管理辦法》《關于嚴格限制貿仲委工作人員及其近親屬以仲裁員身份辦理案件的若干規定》《案件抽查辦法》《關于進一步規范仲裁員視頻庭審行為的通知》等10余項規范性文件,扎緊制度籠子,涵養清風正氣,筑牢仲裁公信力,打造一支廉潔自律、德才兼備、高素質的仲裁隊伍。

三是大力推進數字機構建設。以數字技術推動仲裁服務升級。改進網上立案系統,優化智慧爭議解決平臺,全年網上立案1804件,同比增長34.63%,占總立案量超三分之一,網上開庭1631次,占總量近三分之一,為來自35個國家和地區的當事人提供視頻庭審便利,不斷滿足當事人對仲裁服務高效率、便利化和低成本的迫切需要。完善信息化辦案系統,新增全線上審批、全線上程序流轉、總分會一體化管理等100多項功能,整合線上線下各環節有效對接、高效運轉,進一步提高辦案效率。完成APP功能優化、線上辦公系統升級等19個項目,運用數字技術與實際工作緊密對接,重構業務辦公流程,賦能仲裁高質量發展。

(三)積極融入新發展格局,擴大仲裁服務新領域。

一是“一帶一路”法治合作譜寫新篇章。值“一帶一路”倡議提出十周年之際,成功舉辦第三屆“一帶一路”仲裁機構高端論壇,并在與40余家國內外主要仲裁機構共同達成《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言》《合作機制》的基礎上,牽頭40家合作方發布《“一帶一路”仲裁機構法律查明合作機制》,涵蓋來自亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、非洲等20個國家和地區的25家國際仲裁機構和有關爭議解決組織等成員方,旨在增強域外法查明的準確性和權威性,為公平公正裁決提供專業保障。在高質量共建“一帶一路”深入推進背景下,積極與10家拉美地區及西班牙仲裁機構和國際組織合作,成功舉辦中國-拉丁美洲國際仲裁論壇,全球15個國家12萬人次線上參與,深化“一帶一路”合作成果。獲評第五屆“一帶一路”法律服務特別貢獻人物獎和創新典型案例獎。

二是中國-中亞命運共同體建設收獲新成果。在新疆烏魯木齊舉辦首次中國-中亞仲裁論壇,聚焦中國-中亞國際仲裁新發展等主題進行研討,來自中亞等15個國家和地區的仲裁機構負責人出席,400余人現場與會,面向全球“3種語言”同步直播,約2500萬人次線上收看或關注,進一步推動了中國-中亞仲裁、法律及經貿交流合作。在新疆烏魯木齊市設立貿仲委中亞庭審中心,該中心設立不到45天首次開庭審理兩起涉外仲裁案件,充分發揮新疆作為“一帶一路”核心區和向西開放橋頭堡作用,積極打造區域仲裁服務新高地。

三是織密服務企業網取得新成效。以“走進企業、走進行業、走進律所、走進校園”活動為抓手,赴全國多地重點企業、行業協會等調研座談200余次,深入了解市場主體需求,提升企業運用仲裁防范風險能力。圍繞服務重大國家戰略需求,成功舉辦貿仲直播間系列講座、投資仲裁常設論壇年會等130余場線上線下仲裁活動,受眾超千萬人次。成功舉辦2023全球工商法治大會平行論壇之“法治與合作論壇”,促進市場化、法治化、國際化營商環境建設。在廣交會、進博會、服貿會、鏈博會設立展位并提供全鏈條、一站式、國際化商事法律服務,助力維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

四是助力知識產權強國戰略踐行新擔當。以世界知識產權日為契機,在全國知識產權宣傳周首日成功舉辦知識產權爭議解決論壇,發布《中國國際知識產權仲裁年度報告(2022)》,通過跟進國內外知識產權立法研究動態,系統總結知識產權仲裁熱點難點問題,分析國內國際知識產權仲裁典型案例,為我國知識產權仲裁發展提出了有益建議。該報告是國內首部聚焦國際知識產權仲裁的研究報告,對于促進知識產權宣傳和法治建設,推動我國知識產權爭議解決機制的完善,進一步提升我國在國際知識產權仲裁領域的公信力和影響力,具有重要意義。

(四)廣泛開展國際交流合作,展現中國仲裁新活力。

一是中國仲裁周亮點紛呈、世界矚目。本屆仲裁周是以北京為主場的中國仲裁年度品牌活動,在巴黎、布魯塞爾、圣彼得堡、溫哥華、新加坡、吉隆坡、中國香港和澳門等全球37個城市同期舉辦了76場研討會,聯合國貿法會等數十家境外機構和400余家國內外單位深度參與,中外仲裁法律專家應邀云集,上千萬人次踴躍參加,共同暢談國際仲裁新發展,展望國際仲裁新前景,增進了解,凝聚共識,成為歷年來影響力最廣、規模最大的中外仲裁盛會,彰顯了中國仲裁在世界舞臺中的影響力、凝聚力。仲裁周品牌活動包括中國仲裁高峰論壇暨第三屆“一帶一路”仲裁機構高端論壇、新版《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則》暨《中國國際商事仲裁年度報告(2022-2023)》新聞發布會、唐厚志大講堂、仲裁之夜、中國青年仲裁論壇、金磚國家仲裁論壇等大家耳熟能詳的經典活動,境外共同舉辦的葡語系國家投資訴訟仲裁研討會、歐洲綠色政策對商業戰略和仲裁影響研討會、環境、社會與治理(ESG)對國際商事仲裁新挑戰研討會等活動亦豐富多彩。中國仲裁周已成為宣傳中國法治成就的重要窗口和促進國際仲裁發展的前沿平臺。

二是中國仲裁高峰論壇成果豐碩、意義深遠。本屆高峰論壇由貿仲委與聯合國貿法會共同主辦,以“直面新一輪科技革命和產業變革浪潮的國際仲裁”為主題,聚焦多元爭議解決機制新發展、國際仲裁熱點新觀察、變革時代仲裁發展新趨勢等前沿熱點問題展開高端對話,最高法院、司法部、中國貿促會、聯合國貿法會等相關負責人出席開幕式,中外法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士500余人現場參會,來自25個國家和地區,包括30余家國外主要仲裁機構近百名負責人,145個國家和地區逾412萬人次在線參與,影響力持續擴大。作為中國仲裁周期間最高規格的活動,高峰論壇獲得了國內外仲裁界高度評價,被譽為國際商事仲裁領域最具影響力的活動之一。

三是國際交流合作成效顯著、更具活力。在已與80余家國際仲裁機構及組織簽署合作協議的基礎上,與馬德里國際仲裁中心、智中商會、亞洲國際仲裁中心、亞洲多元爭議解決研究院、蒙古國際仲裁中心、沙特商事仲裁中心、迪拜國際仲裁中心7家國際仲裁機構或組織簽署或更新合作協議。接待亞洲國際仲裁中心、德國工商大會、馬德里國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、蒙古國際仲裁中心、沙特商事仲裁中心、國際咨詢工程師聯合會等數十家國際仲裁/法律機構來訪。應邀出席2023亞太區域仲裁組織(APRAG)大會、錢伯斯論壇、SIAC Beijing Conference、2023越南多元爭議解決周、亞太經合組織(APEC)經濟委員會(EC)的網上爭議解決(ODR)研討會、第八屆東方經濟論壇(俄羅斯符拉迪沃斯托克)、2023歐亞經濟論壇“一帶一路”商事法律服務分論壇等國際仲裁活動20余次。與60余家國際爭議解決機構和國際組織開展交流合作,共促國際法治發展。面向中東,出訪埃及、沙特、阿聯酋,組織了18場層次高、效果好的系列活動,首次提出構建國際仲裁生態圈倡議獲國際仲裁界廣泛響應和支持,國際朋友圈進一步擴大。

四是全球仲裁治理深度參與、主動作為。作為聯合國貿法會觀察員,派員參加仲裁與調解、投資爭端解決、電子商務3個工作組規則制定會議7次,圍繞國際仲裁預先駁回、初步裁定、審裁、國際投資爭端調解、仲裁員行為守則等議題向聯合國貿法會書面反饋意見并得到考慮和采納,形成關于投資者與國家間爭議解決制度改革、關于預先駁回和初步裁定以及技術相關的爭議解決與審裁等3期觀察報告供業內參考,發出中國聲音,貢獻中國智慧。擔任亞洲域名爭議解決中心主席,組織召開亞洲域名爭議解決中心年會等活動,并多次參加相關會議,積極參與國際互聯網治理。

(五)促進涉外仲裁人才培養和智庫建設,推動涉外法治建設開創新局面。

一是“貿仲杯”辯論賽賽事規模、國際化水平再創新高。第二十一屆“貿仲杯”商事辯論賽吸引了來自英國、荷蘭、中國內地、香港和澳門地區等97支代表隊1000余名選手參賽,共209場比賽,參賽隊數、人數及比賽場次數再創新高。本屆比賽還邀請了來自全球28個國家和地區的350多位中外仲裁員、教授、律師和專家擔任評委,國別數及人數均再創新高。舉辦11場“貿仲杯”之聲賽前培訓,2萬余人次踴躍線上參與,國際影響力進一步提升。第四屆“貿仲杯”國際投資仲裁賽(第十五屆法蘭克福國際投資模擬仲裁庭貿仲中國(內地)賽區預選賽)吸引了38支高校隊伍、80余名中外仲裁員參與,成為國際投資仲裁領域具有引領性、標桿性的高校學生競賽。

二是國際投資仲裁論壇在政產學協同發展和產教融合方面走出創新之路。2019年貿仲委牽頭8所知名高校和4所知名律所創設中國國際投資仲裁常設論壇,是我國仲裁界首個投資仲裁專業研究平臺,也是我國第一個全國性的國際投資法律理論與實踐研究合作平臺,成立以來成功舉辦國際投資仲裁高峰論壇、投資仲裁常設論壇年會、青年優秀論文競賽等系列活動,出版《中國國際投資仲裁常設論壇年度報告》,參與國際規則制定,向政府提供政策建議,學研成果豐碩,被學界、業界認為在政產學協同發展和產教融合方面走出了創新之路,發揮了積極作用。

三是涉外法治人才培養成果再擴大。教育部辦公廳和中央依法治國辦秘書局批準貿仲委及其分會與7所知名高校共同建設涉外法治人才協同培養創新基地,貿仲委成為與高校共建基地獲批最多的實務部門;與近20所高校簽署合作協議,圍繞國際仲裁碩士項目、涉外律師碩士項目開設聯合培養專項課程,提供實務指導,厚植涉外法治人才隊伍;舉辦司法部涉外律師人才高級研修班專題培訓,百余名涉外業務律師參加,推進高端涉外復合型人才培養。

四是為立法修法積極建言獻策。密切關注并積極參與《仲裁法》修法進程,累計向司法部、全國政協等提供5萬余字的修法建議。向全國人大等相關部委或行業協會提供《民事訴訟法》《金融穩定法》《商標法》《外國國家豁免法》等各類立法修法或指引性文件建議和意見10余份。圍繞新形勢下推動仲裁健康發展等課題,向全國政協、最高法院、司法部提供4份專業研究報告。

五是扎實推進涉外仲裁法治研究。完成《中國國際商事仲裁年度報告》《“一帶一路”沿線國家國際商事仲裁制度研究》《涉“一帶一路”國家仲裁案例選編》《“一帶一路”爭議解決現狀研究報告》《貿仲英文案例選編》等課題研究及書刊出版,總結展現中國國際仲裁發展成果與現狀,為走出去企業防范法律風險提供有價值的實務參考。


二、2024年工作計劃

2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年。貿仲委將以打造國際一流仲裁機構為目標,深化仲裁制度改革,推動仲裁數字化、智能化、信息化發展,提供高標準、高水平、國際化的仲裁服務,保證仲裁獨立公正高效,不斷提高仲裁公信力,在新時代新征程上展現新氣象新作為。

(一)推動國際仲裁中心建設,服務高水平對外開放。

以我國大力推進國際仲裁中心建設試點工作為契機,主動吸收、對接國際高標準仲裁制度,保持仲裁服務的先進性、領先性,緊抓國家對外開放戰略發展機遇,積極服務并融入高水平對外開放,圍繞國際國內雙循環雙促進,不斷提升服務國際國內兩大“市場”的競爭力、影響力,拓展重點領域和新興產業,強化大灣區、雄安新區、京津冀、海南自由貿易港等戰略聯動,發揮境內外分支機構、東盟庭審中心、中亞庭審中心等區域作用,助推更高水平對外開放。

(二)夯實事業發展基礎,提供高質量仲裁服務。

繼續深化仲裁改革,強化機構和隊伍建設,不斷提高仲裁服務能力和水平。提升案件管理質效,優化業務流程,加快智慧爭議解決平臺及數字機構建設。發揮新規則先進制度優勢,出臺規范性業務指引,加強前沿仲裁實務研究,出版經典行業案例選集,滿足多樣化爭議解決需求。狠抓仲裁員和秘書隊伍建設,全面強化風險防控,加強仲裁員隊伍常態化監督管理,完善仲裁員披露制度,推動秘書隊伍職業化專業化發展,確保廉潔公正依法辦案,不斷做大做強仲裁事業。

(三)加強涉外法治人才培養,推進法治中國建設。

法治人才培養是全面依法治國的重要組成部分。要大力開展涉外仲裁培訓和研討活動,加快培養一批具有過硬專業素質、熟悉國際規則、德法兼修的專業人才。擴大“貿仲杯”品牌影響力,提高青年學子國際仲裁實戰能力和水平。深化境內外高校涉外法治人才聯合培養機制,厚植涉外法治建設后備力量。開展優秀論文評選、研究課題申報等活動,搭建平臺助力專業人才脫穎而出。組織仲裁法律專家學者加強國際仲裁年度報告研究,貢獻高質量智力成果。

(四)增進國際仲裁交流合作,共同推動國際仲裁發展。

繼續辦好中國仲裁周、中國仲裁高峰論壇等有影響力的品牌活動,搭建中國-中東-非洲仲裁論壇等高水平國際仲裁研討平臺,加強與聯合國貿法會等國際組織交流,積極參加聯合國貿法會第二、第三、第四工作組仲裁、調解等國際會議,深度參與國際規則制定,廣泛開展國際仲裁專業交流,增進與國際仲裁法律界交往與共識,擴大并深化國際仲裁合作,做大國際仲裁朋友圈,共同推動國際仲裁在解決國際經貿爭議和促進國際經濟發展中發揮重要作用。

面向未來,貿仲委將接續奮斗、砥礪前行,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面推動高質量發展,在奮進新時代新征程上,擘畫仲裁事業發展的新華章!

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